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哪些黨紀新規被誤讀:正常買賣股票不被禁止



哪些黨紀新規被誤讀:正常買賣股票不被禁止

《中國經濟周刊》記者 徐豪 | 北京報道

10月21日,中共中央印發瞭《中國共產黨紀律處分條例》。該條例被稱為“改革開放以來最全、最嚴黨紀”。在十八大以來全面落實從嚴治黨的背景下,真正實現讓黨員幹部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”,該條例的修訂意義重大。汽車貸款農地貸款率利最低銀行

新條例引發各界關註的同時,其中幾條新表述也成為關註的焦點。有網友熱議不準“妄議中央大政方針”,會不會影響黨內民主?黨員以後是不是不能炒股瞭?同學聚會、戰友聚餐是不是都不能參加瞭?

怎樣算是“妄議中央大政方針”

新條例頒佈後,“妄議中央大政方針”尤其成為討論關註的焦點。網絡上有聲音表示,擔心此規定會影響黨內民主。

“要全面、正確理解這條新規,不能單看幾個字。”中央黨校黨史教研部主任謝春濤接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示,“中國共產黨歷來強調民主集中制,強調批評和自我批評,擔心‘妄議中央大政方針’的規定會影響黨內民主,是對新規的誤讀。”

新條例規定,通過信息網絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一的,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

謝春濤告訴《中國經濟周刊》記者,要對這個條款充分理解。第一,“妄議”是通過信息網絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式,這個前置條件不能忽略。第二,“妄議中央大政方針”關鍵是“妄議”,發表的是“妄言妄語”,還要註意到接下來的一句“破壞黨的集中統一”,這兩句話是一個整體,不能斷章取義、不能分開。第三,新規針對的是“中央大政方針”,也就是說,“妄議”的是“大政方針”,並不是針對黨和國傢的所有政策。

“舊條例和其他黨內法規雖然沒有出現‘妄議中央大政方針’,但公開發表反對黨和國傢大政方針的言論、破壞黨的統一的行為,是所有黨內法規和文件的禁止行為,新條例隻不過用瞭新的表述形式,跟其他黨內法規和文件是一脈相承的。”謝春濤說。

不過,黨建專傢、中央黨校教授張希賢對《中國經濟周刊》記者表示,新條例在執行中,要註意兩個方面的問題。“一是要把握好什麼是‘妄議’,防止有些幹部心胸狹窄,把別人提出的正確意見作為‘妄議中央大政方針’來處理;二是一些幹部在執行工作中有得罪人的地方,被別人盯住,一些不重要的問題被別人舉報為‘妄議中央大政方針’。”

不能炒股,也不能參加同學聚會瞭?

新條例第八十八條第三款提到瞭“買賣股票或進行其他證券投資的”,讓很多人驚呼:黨員不能炒股瞭?

“這種情況是有一定前提條件的,就是‘違反有關規定從事營利活動’,並不是所有的買賣股票、證券投資都禁止。”張希賢對《中國經濟周刊》記者表示,“有些人可能提前得知內幕消息,或者是利用證券市場規則的漏洞牟利,或者是有不規范的行為,這些是被禁止的。正常的買賣股票和正常的證券投資,是市場經濟行為,不會被禁止的。”

那麼,“有關規定”指的是什麼規定呢?根據“人民日報政文”微信號發佈的文章,這主要是指2001年中央印發的《關於黨政機關工作人員個人證券投資行為若幹規定》。根據這份規定,黨政機關工作人員個人可以買賣股票和證券投資基金,但在買賣股票和證券投資基金時,應當遵守有關法律法規的規定,嚴禁7類行為,例如不得利用職權、職務上的影響或者采取其他不正當手段,索取或者強行買賣股票等。

新條例中的“黨員領導幹部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等,情節嚴重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分”條款也同樣引起關註:是不是以後同學聚會、戰友聚餐都不能參加瞭?

其實並不是,仔細讀此項條款,有“黨員領導幹部”和“違反有關規定”兩個前提。《中國經濟周刊》記者查閱資料發現,2002年4月,中紀委、中組部、總政治部聯合下發《關於領導幹部不得參加自發成立的“老鄉會”“校友會”“戰友會”組織的通知》,該通知規定,領導幹部不得參加自發成立(未經民政部門登記註冊)的老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼會之類的組織,不得擔當這類聯誼會的發起人和組織者,不得在這類聯誼會中擔任相應職務。

因此,依法合規成立的公教房屋貸款利率信貸年息大溪汽車貸款聯誼組織,黨員還是可以參加的。

哪些事情黨員幹部碰不得?

中紀委特約監察員、中國政法大學[微博]副校長馬懷德表示,現行黨紀處分條例2003年12月頒佈實施,但隨著形勢發展,已不能完全適應從嚴治黨新需要。最大問題是紀法不分,其中近一半內容與刑法、治安管理處罰法等重復,實際上難以用到,也浪費瞭行政成本,甚至在極個別情況下還會出現以紀代法、越俎代庖的情況。

馬懷德表示,新條例將舊條例的10類違紀行為分類方式,整合為6類:政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,並明確列出每一類的“負面清單”。

專傢表示,條例修訂的精神已經在近期紀委執紀當中有所體現。比如“妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一”一項,《中國經濟周刊》記者統計發現,中紀委對河北省委原書記周本順涉嫌嚴重違法違紀的通報中,就提到“周本順嚴重違反政治紀律和政治規矩,在重大問題上發表違背中央精神的言論”。

開列“負面清單”是新條例的突出亮點,比如在“工作紀律”中增加瞭違規幹預和插手市場經濟活動條款。條例中一些關於黨員幹部在市場經濟活動中的規定也讓人眼前一亮。“新條例是根據當前形勢制定的,具有很明確的針對性,比如增加瞭車貸基隆市中正車貸汽車貸款台北大同汽車貸款對買賣股票等行為的規定。社會主義市場經濟本質上是法治經濟,現在存在幹預和插手市場的行為,不利於市場經濟發展,因此要管住黨員幹部的手腳。”張希賢對《中國經濟周刊》記者表示。

“當然,新條例雖然公佈瞭全文,但是還沒有官方配套的釋義,比如新條例中出現多處‘有關規定’,究竟是哪些規定,對條例如何全面、正確理解,還需要紀檢委來做工作。”張希賢說。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151103/031023657763.shtml

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