中央第二輪巡視反饋結束：15傢單位均被查出四風問題
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15傢單位均被查出“四風”問題
中央二輪專項巡視反饋全部結束，國管局有官員“以權謀房”，中國鐵路總公司“吃裡扒外”
22日，中央紀委監察部網站公佈瞭中央巡視組向15傢單位反饋的情況，至此，今年中央第二輪26個巡視點的問題清單全部曬出。
反饋情況顯示，15傢被巡視單位普遍存在著管黨治黨不嚴、頂風違反中央八項規定精神、關聯交易和利益輸送、帶病提拔幹部等突出問題。
新京報記者初步統計，二輪巡視問題清單中，中央巡視組首次采用的新表述多達10餘個，包括“以權謀房”(國管局)，“以貸謀私、人情貸、頂名貸、冒名貸”(中國郵政集團)，“靠路吃路”(中國鐵路總公司)，“靠交通吃交通”(交通運輸部)，“條子工程、關系項目”(交通運輸部)，“出瞭問題包著裹著”(中國商用飛機有限責任公司)，“‘四風’問題邊反邊犯”(中國商用飛機有限責任公司)，“任人唯親唯近”(民航局)，“共生性腐敗”(民航局)，“個人凌駕於組織之上”(中國鋁業公司)等。
國管局新任局長李寶榮，上任次日就面臨巡視整改大考。中紀委官網昨日公佈的國管局巡視問題清單顯示，該局有的領導幹部以管房權謀私、“以權謀房”。
管理中央國傢機關房地產的機構頭前重劃區怎麼貸款比較會過件
國管局負責中央國傢機關事務的管理、保障、服務，中央行[微博]政事業單位的國有資產管理，都由該局負責，其中就包括中央行政事業單位的重要固定資產——公房。
國管局官網的“機構職能”板塊顯示，該局“負責中央國傢機關房地產管理工作，制定規章制度並組織實施；按規定負責行政辦公用房建設項目審核、計劃編制、建設監管；負責辦公用房和辦公區建設的規劃編制、權屬登記、使用調配。負責中央國傢機關及所屬單位用地管理工作”。
中央巡視組指出，國管局的上述職能行使過程中，暴露出問題，“對行政審批、工程建設、服務經營中的廉政風險防范不夠，有的領導幹部以管房權謀私、‘以權謀房’”。
近年未立案查辦過違紀案件
除瞭上述以管房權謀私、“以權謀房”，中央巡視組指出國管局還存在其他風險隱患：政府集中采購內部管理機制落實不力，存在廉政風險；對所屬企事業單位監管不嚴，違規違紀問題時有發生。
中央巡視組還指出，國管局在黨建、選人用人、八項規定貫徹執行等方面，也有問題。
黨建方面，“管黨治黨不夠嚴格，機關紀委執紀問責偏弱，近年來沒有立案查辦過違紀案件”；八項規定貫徹執行方面，“公款吃喝、公款旅遊、讓有關單位承擔會議食宿費等頂風違紀問題仍然存在”；選人用人則“違規破格提拔、超職數配備幹部、幹部人事檔案造假等現象”。
上任次日接“巡視問題清單”
李寶榮上任次日，就接到瞭上述“巡視問題清單”。
10月20日，國管局召開瞭領導幹部會議，宣佈中央關於該局主要領導調整的決定。生於1949年、已滿65周歲的原局長、黨組書記焦煥成，已到卸任年齡。其職務由原任國管局副局長的李寶榮接任。
焦煥成自1997年5月開始擔任國傢機關事務管理局局長，到目前已有18年，是國務院組成部門中在同一崗位任職時間最長的部級官員之一。
李寶榮1998年就在國管局工作，歷任人事司司長、財務管理司司長，2007年起任副局長。
據中紀委通報，李寶榮上任次日，也就是10月21日下午，中央第二巡視組組長李五四，副組長吳瀚飛、趙樹林、楊藝文向他傳達瞭總書記習近平關於巡視工作的重要講話精神，並反饋瞭專項巡視情況。
隨後，國管局開瞭巡視問題反饋會議，李寶榮主持會議並作表態發言，表示“高度重視巡視組反饋的意見，立行立改、邊整邊改，按時限按要求完成巡視整改任務”。
■ 焦點
1 反腐
關聯交易、利益輸送問題嚴重
在此輪巡視反饋的問題中，腐敗問題依然嚴重。
其中，中國鐵路總公司“一些領導幹部親屬子女在鐵路系統經商辦企業、吃裡扒外、靠路吃路等問題時有發生”。
中國航天科技集團“企業領導人員與特定關系人結成利益同盟，進行利益輸送；關鍵崗位領導人員利用職務便利收受賄賂”；航天科工集團“少數企業領導人員與民營企業主勾肩搭背，在工程建設等方面向其輸送利益；部分關鍵崗位領導人員利用職務便利收受賄賂或搞關聯交易”。
華潤總公司被指出“收購並購和招標采購中輸送利益，銀行信貸審批把關不嚴，內控漏洞和腐敗風險較大”。
鞍鋼集團[微博]也被指出“內外勾結、利益輸送問題嚴重，近年來腐敗案件頻發”。
招商局集團則“個別領導幹部通過工程項目變相向民營企業輸送巨額利益，招投標徇私舞弊問題突出；基層監管缺失，存在‘鏈條式’‘團夥式’腐敗”。
中央巡視組指出的其他反腐隱患還有“以貸謀私”。中國郵政集團“信貸業務中違規放貸、以貸謀私問題多發，存在人情貸、頂名貸、冒名貸問題”。
中國港中旅集團“基層管控乏力，腐敗問題嚴重，旅行社板塊潛規則盛行”。
航天科工集團還被查出“多傢單位對中央房地產調控政策置若罔聞，項目開發禁而不止。”
2 四風
濫發獎金、公款吃喝難禁止
昨晚曬出巡視問題清單的15個巡視點，均被指出“四風”方面的問題。
華潤總公司、哈電集團、中國第一重型機械集團公司都被指出違規發放津貼福利。其中華潤總公司，“違規自定薪酬、超額發薪，巧立名目濫發獎金，領導人員職務消費過高，清理持有會員卡滯後”；哈電集團“濫發獎金補貼等違反中央八項規定精神問題突出”。
哈電集團還被指出，違規出國、公款旅遊問題同樣突出。中國第一重型機械集團公司也有違規出國(境)問題。中國港中旅集團也被指出“出國考察超標住宿”；國務院扶貧辦也被指出“無實質性任務出國”。
國務院扶貧辦還存在大吃大喝問題，“公款吃喝並弄虛作假報銷餐費”。中國郵政集團也“公款吃喝禁而不絕”，而且，職工對該集團有的領導人員在住房和薪酬分配中違規牟利反映較多。
中國港中旅集團還存在“公款打高爾夫球、超標購置公車”問題。
國傢鐵路局則被指出“超標準開會、奢侈浪費”；鞍鋼集團被指出“部分單位超標準宴請、公款購買高檔煙酒問題嚴重”。
3 黨建雲林崙背農地貸款
多個單位“黨的領導弱化”
9月11日，華潤(集團)有限公司原黨委書記、董事長宋林已因索取收受賄賂、貪污公款等問題，被開除黨籍，並被移送司法機關。
昨日，中央巡視組反饋華潤總公司的問題時指出：原主要負責人宋林在任期間弱化虛化淡化黨的作用，長期不設紀檢監察機構，主體責任缺失，監督責任履行不到位。
黨建方面被指出較為突出問題的還有中央臺灣工作辦公室，“紀律規矩意識淡薄，存在以工作特殊性為由規避監管的現象，違反工作紀律、違規拉贊助收捐贈、違規收受禮品饋贈、利用工作關系為親屬謀取便利等問題時有發生”。
中央直屬機關事務管理局也被指出“履行全面從嚴治黨主體責任不夠到位，落實監督責任需進一步強化，少數領導幹部黨性觀念淡薄，對一些違規違紀人員的處理失之於寬”。
中國港中旅集團則被指出“政治觀念淡薄，存在不遵守政治規矩和組織紀律問題”；哈電集團也被指出“黨的觀念淡漠，黨的領導弱化，集團黨委政治核心作用發揮不夠；領導班子面對困境危機意識差，事業心責任心不強，缺乏擔當”。
4 選人用人
上報清理“裸官”不徹底
選人用人等組織人事方面，中央巡視組指出，招商局集團“違反組織紀律，未經審批持有因私護照、因私出國(境)，上報清理‘裸官’不徹底”。
按照“裸官”治理方面的有關規定，官員的個人因私護照應交由組織統一管理。
選人用人被指出問題的還有中國鐵路總公司，“個別幹部帶病提拔、跑官要官，幹部交流不規范等問題時有發生”。
中國郵政集團、哈電集團則被指出親親疏疏、“團團夥夥”問題。
巡視組指出，中國郵政集團“有的企業高管近親屬違規在系統內任職，有的任人唯親搞‘小圈子’，選人用人存在不正之風”；而哈電集團“選人用人不講規矩，程序不規范，存在親親疏疏和違規提拔幹部問題”。
采寫/新京報記者 王姝
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151023/033023552121.shtml
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